平凉市工做演讲全文来了

　　。控增量、去库存、优供给，出力不变房地产市场。强化金融风险防控，加强各类处所金融组织监管，常态化清理拖欠企业账款，稳妥鞭策中小银行鼎新化险工做，守牢不发生区域性金融风险底线。强化“借、用、管、还”全链条穿透式监管，持续鞭策债权控规模、降成本。平安出产底线。

　　加速放大“煤基”财产劣势。争取立项实施4个省地勘基金项目，挂牌出让3煤炭探矿权，加力冲破很是规天然气、地热、矿泉水等矿产资本勘查开辟。加速安家庄、唐家河煤矿扶植，开工扶植周寨南煤矿和新柏、百贯沟、周寨煤矿改扩建项目，力争灵北、后安煤矿通过核准，南川河煤矿具备核准前提。实施新一代煤电升级专项步履，力争华亭电厂“上大压小”项目核准开工。落实“四个最”要求，加鼎力度谋划鞭策煤化工项目。

　　（二）夯实鼎新之基，正在融入办事新成长款式上全面发力。投资于物和投资于人慎密连系，谋划实施沉点项目2277项，扶植严沉标记性工程项目310项，力促固定资产投资年均增加6%~8%。惠平易近生和促消费慎密连系，深切实施提振消费专项步履，加大中转消费者的普惠政策力度，持续优化消费供给、消费潜能、改善消费，更好满脚多元化、多条理消费需求。凸起科技立异平台打制、企业立异驱动、沉点尝试室扶植、产教融合联动、环节手艺攻关，加大新品种、新手艺引育和种质资本本土化研发，高尺度扶植生物制制和镁基新材猜中试平台，平凉工业园区争创国度级高新区，推进科技立异和财产立异深度融合，力争全社会研发经费投入年均增加8%~10%。落实公允合作审查轨制，提拔市场分析监管能力，积极融入全国同一大市场。聚焦国资国企、财税金融、科技立异、农业农村、城市扶植办理、生态、数据要素市场等范畴，推出一批牵引性、集成性、初创性鼎新行动。深切推进数字平凉扶植。结实开展营商创一流步履，引育培强运营从体，成长强大平易近营经济。深度融入高质量共建“一带一”和西部陆海新通道、关中平原城市群扶植，强化跨区域联动成长，鞭策根本设备互联互通、沉点财产协同成长、经贸交换拓维增效。结实开展外贸从体倍增步履，推进特色农产物扩大高端市场出口份额、劣势工业产物拓展国际市场，力争进出口总值年均增加15%以上。

　　。实施稳岗扩容提质步履和“技术出息”培训步履，加强沉点群体就业办事，完成职业技术培训1。2万人以上、就业坚苦人员就业2000名以上，城镇新增就业2。4万人以上。加强创业培训、创业办事、创业孵化、创业勾当“四创”联动，打好贷款、创业补助、税费减免政策“组合拳”，放大创业带动就业效应。完美一体化外出务工办事系统，输转城乡富余劳动力40万人以上。提质升级村落就业工场，推进就近当场就业。健全社会保障系统。

　　（五）夯实配合敷裕之基，正在提拔人平易近糊口质量上全面发力。人平易近至上，全面落实平易近生实事项目代表审议监视机制，极力而为、量入为出多办实事功德，持续加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植。深切实施就业优先计谋和城乡居平易近增收打算，完美就业支撑和公共办事系统，不变和扩大沉点群体就业，鞭策矫捷就业、新就业形态健康成长，城镇查询拜访赋闲率节制正在5。5%摆布，城乡居平易近人均可安排收入年均别离增加6%和7。5%。鼎力实施新时代立德树人工程和教育兴市步履，健全学龄生齿动态监测取资本调配机制，实施学前教育优良普惠、权利教育优良平衡、高中教育特色多样、职业教育产教融合、高档教育提质扩容、教师步队本质提拔工程。深化教育分析鼎新，纵深推进集团化办学，出力处理教育成长“四个不均衡”问题，把平凉打形成教育名市。实施健康优先成长计谋和医疗卫生强基工程，加强医疗、医保、医药协同成长和管理，加速公立病院高质量成长，推进优良医疗资本扩容下沉和区域平衡结构，加速分级诊疗系统、慎密型医联体和县域医共体扶植，推进市县疾控核心尺度化扶植和县域急危沉症救治核心扶植，加强慢性病分析防控、心理健康和卫生办事。规划扶植平凉藏书楼，以地区文化资本研究阐释、非物质文化遗产传承、特色文化精品创做、公共文化办事提质增效、“书喷鼻平凉”品牌扶植为沉点，鞭策文化事业、文化财产繁荣成长。稳步提高城乡居平易近根本养老金，健全多条理医疗保障系统，成立持久护理安全轨制，扩大赋闲、工伤安全笼盖面，提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率。加速建立房地产成长新模式，优化保障性住房供给，推进好房子、好小区、好社区、好城区扶植。全面落实生育支撑政策，完美养老、托育办事系统，推进生齿高质量成长。健全社会救帮系统，做好空巢白叟、窘境儿童、残疾人等坚苦群体关爱办事。保障妇女儿童权益。加强退役甲士办事保障。

　　加速提拔园区平台能级。强化开辟区工业“从阵地”定位，依法依规放权赋能园区成长，进一步提拔“管委会+公司”运营能效，强化亩产效益分析评价，鞭策开辟区向完全市场化模式转型。全面奉行项目全程包揽、代办办事，推进水电暖气打包供给，持续深化“尺度地”鼎新，因地制宜鞭策“工业上楼”，支撑打制特色“园中园”，成长“飞地经济”。抓好华亭化工园区扶植和灵台化工园区前期工做。全市开辟区新建亿元以上项目20项以上，实现工业总产值240亿元以上。

　　（四）夯实生态立市之基，正在鞭策绿色转型成长上全面发力。深切落实黄河国度计谋，系统提拔生态质量，打制全国生态文明扶植先辈城市。深切打好蓝天、碧水、和，集中实施斑斓蓝天、斑斓河湖等沉点项目，健全风险防控系统，全面完成生态束缚性目标。统筹抓好资本节约集约高效操纵、水源涵养区生态修复、河山绿化、水土连结、固体废料分析管理和矿区生态修复管理，力争林草笼盖率提高1。9个百分点以上。落实碳排放总量和强度双控轨制，鞭策煤炭和石油消费达峰，推广绿电曲连、智能微电网等新型用能模式，推进绿色矿山、零碳工场、零（低）碳园区扶植，加速构成绿色低碳糊口体例。

　　。实施中小学校舍改扩建项目182项，无效化解城区“大校买办”，优化整合20人以下农村小规模学校200所以上。稳步推进中考招生轨制鼎新，提拔集团化办学质效和城区亏弱学校办学程度。确保崇信县、灵台县通过国度权利教育优良平衡评估认定。实施教育质量亏弱县提拔专项步履，抓好2个“强县中”项目，全体提高县域高中办学程度。争创省级优良中职学校3所，支撑甘肃医学院医教协同成长。加强师德师风扶植，引培并举提高教师专业本质能力。加强未成年人思惟扶植，常态化开展心理健康教育，落实学生体质健旺打算，全学段贯通提拔育人质量。提拔卫生健康办事能力。

　　五年来，我们倾情用力惠平易近生，群众福祉可感可及。健全落实为平易近办实事长效机制，83。3%的财务资金用于平易近生，平凉一中、市西医病院、市体育活动公园等投资10亿元以上的惠平易近工程建成投运。多措并举推进就业，城镇新增就业年均2。6万人以上。城乡居平易近人均可安排收入完成40942元和14369元，别离较2020年增加31。7%和47。3%。教育讲授前提显著改善，集团化办学全面推广，新建学校43所，新增校舍76。4万平方米、学位园位4万个，高考质量稳居全省第一梯队，“平凉教育”帮力更多学子成功圆梦。健康平凉加速扶植，4个县级病院、14个下层医疗机构完成迁建，一批公立病院实现医疗资本扩容和晋等升级，省级慢性病分析防控示范区实现县（市、区）全笼盖，医疗救治、全周期健康办事、疫情防控能力不竭加强。藏书楼、文化馆、博物馆实现县（市、区）全笼盖，组织文化惠平易近表演5000多场次，讲述“平凉故事”的文艺做品竞相出现，“书喷鼻平凉”沁润万家。市县两级扶贫志、全面小康志编纂出书。新增体育场地设备35。6万平方米，承办体育赛事7项，竞技体育、群众体育兴旺成长。新增养老机构床位3244张、老年人帮餐点72个、托位8638个，“一老一小”办事保障能力无效加强。城乡居平易近养老安全、低保和特困人员救帮、残疾人补助持续提标，社会保障和社会救帮程度进一步提高。住房公积金惠平易近政策全面落实，矫捷就业人员加入住房公积金轨制全国试点工做走正在全省前列。“结对帮扶·爱心平凉”工程深切实施，扶弱济困实效较着。市红十字会获评“全国红十字系统先辈集体”。

　　。实施斑斓蓝天项目27项，提拔21户沉点涉气企业出产工艺和污染管理设备，完成核心城区周边区域居平易近洁净取暖。实施斑斓河湖项目11项，完成4个城区糊口污水处置厂扩容，新建18个乡镇污水处置坐，加速扶植泾河干流分析管理二期工程，建成泾河斑斓河湖。巩固提拔地下水超采管理，加强再生水资本化操纵。开展固体废料分析管理步履，实施斑斓村落扶植项目48项，整县推进崆峒区、崇信县农村整治。抓好静宁县、庄浪县糊口垃圾填埋场地下水污染管理和灵台县糊口垃圾处置设备提标、静宁县建建垃圾再生操纵等项目，加速扶植“无废城市”，提拔国度生态文明扶植示范市成色。持续加强分析管理和系统修复。

　　五年来，我们锲而不舍抓鼎新，成长集成优化。衔接落实各类鼎新事项740余项，“打制西北文旅康养融合先行区”“高效办成一件事”“口驿坐社会管理配合体扶植”等经验做法入选全国处所鼎新典型案例。国企鼎新三年步履和深化提拔步履使命全面完成。市县两级部分全体预算绩效办理实现全笼盖，税费征管“强基工程”深切实施。金融机构贷款余额冲破千亿元，市两次荣获“省长金融”。农村分析鼎新稳步推进。社会事业、法律司法等范畴鼎新走深走实。第五次全国经济普查工做完成。强科技步履迈出程序，新增高新手艺企业65户、省级立异平台和沉点尝试室32个、省级科技立异型企业55户。引大引强引头部步履正在整链衔接、集群配套中纵深推进，引进亿元以上项目426项，落户三类“500强”企业和上市公司46户，省外到位资金是“十三五”期间的4。5倍。接续实施优化营商攻坚冲破年、提质增效年、全面提拔年步履，数字扶植和政务办事不竭加强，以“平凉企业家日”为载体的政企交换互动深化拓展，“包抓联”“六必访”等帮企纾困办法精准中转，合做取区域位势的婚配度无效提拔。全市新增运营从体9。2万户、“四上”企业346户、外贸企业47户。

　　提拔粮食平安保障能力。藏粮于地、藏粮于技，推进良田良种良机良法集成增效，正在稳面积、提单产上持续用力。严酷耕地占补均衡办理，建成高尺度农田13万亩。成立不变的玉米等原料供应。提高粮食储蓄办理现代化程度，推进粮食畅通提质增效。

　　过去五年是平凉成长过程中极不寻常、殊为不易的五年。五年来，面临世纪疫情的严沉冲击、艰难繁沉的鼎新成长使命和交错增加的坚苦挑和，市委连合率领全市上下，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面落练习总视察甘肃主要讲话主要，聚焦“三区一城市”方针定位，服膺嘱托、奋进，立异冲破、奋楫前行，结实推进高质量成长，成功完成“十四五”次要方针使命，中国式现代化平凉实践迈出程序。

　　五年来，我们自动创稳守底线，平安根底夯实建牢。巩固拓展脱贫攻坚查核和工具部协做查核持续5个年度取得“好”的等次、2024年度居全省首位，农村居平易近人均可安排收入增速跑赢出产总值和城镇居平易近收入，守牢了防止返贫致贫底线。扛牢粮食平安义务，建成高尺度农田70。7万亩，粮播面积不变正在430万亩以上，粮食产量冲破120万吨。成立生态分区管控机制，大气污染防治和流域水、地下水超采管理等专项步履深切开展，陇中地域生态和修复、幸福河湖扶植、汗青遗留烧毁矿山生态修复等严沉工程结实推进，火电机组和水泥行业超低排放全面完成，核心城区地下水水位止降回升，污水处置、热电联产、洁净取暖、垃圾收运处置等设快配套，城市糊口垃圾实现全域闭环焚烧处置，质量持续改善。完成林草生态修复管理146万亩，林草笼盖率达到46。1%，成功建立全省首个国度丛林城市。政策、成长、鼎新、转型联动化险，债权、平台类企务化解和拖欠企业账款清理工做无力有序，高风险金融机构全数退出，债权、金融风险总体可控。平安出产治标攻坚三年步履结实推进，防灾减灾救灾能力稳步提高，平安出产总体形势持续不变。常态化开展扫黑除恶，命案、刑事立案、治安案件、未成年人违法犯罪案件持续下降。积案无效化解。征兵工做“五率”考评居全省前列，国防带动能力扶植迈入全省第一方阵。平易近族教、退役甲士工做全面加强，荣获新一轮全国双拥榜样城和全省平易近族连合前进示范市。统计查询拜访、机关事务、公共资本买卖、供销、景象形象、外事、工青妇等工做迈上新台阶。

　　以忠实为本，盲目用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，贯彻地方决策摆设，全面落实省委、省和市委工做要求，不竭加强果断捍卫“两个确立”、做到“两个”的盲目。认为基，健全“法无授权不成为”的法则束缚，压紧“职责必需为”的从体义务，自动接管市及其常委会法令监视、工做监视和市政协监视、纪检监察专责监视、社会普遍监视，以践行旨彰显之效，以守正立异提聚之势，以履诺沉信砥砺之为。以平易近生为大，传承“四下下层”优秀做风，勤奋处理群众“柴米油盐”的烦末路，积极满脚群众“衣食住行”的需要，及时回应群众“悲欢离合”的，把更多“环节小事”办成“暖心实事”，把“微心愿”绘成“幸福图”。以实干为要，树牢唯实求实、务实担任的工做导向，深化“三抓三促”步履，结实开展“服膺嘱托开新局、更新不雅念求冲破”勾当，健全完美闭环落实工做机制，把根柢摸清、问题找准、对策落实，抓大事要事，解急事难事，鞭策工做往细处落、向高处攀。以规律为纲，锲而不舍落实地方八项，纵深推进系统党风廉政扶植和反斗争，加强审计、统计、财会和行政法律监视，整治群众身边不正之风和问题，深切开展整治形式从义为下层减负，严酷落实过紧日子要求，驰而不息纠“四风”、树新风，涵养守规的明显底色。列位代表！为者常成，行者常至。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在市委的顽强带领下，果断决心、连合拼搏，跃马扬鞭、砥砺前行，为谱写中国式现代化平凉簇新篇章而勤奋奋斗！

　　。分级引领示范，抓建省市级和美村落60个、和美村落示范片（带）11个，实现和美村落扶植成长类村庄全笼盖。支撑崆峒区建立全国村落复兴示范县。新建改建农村公300公里以上，危桥17座。凸起“两清”“三治”“三提拔”，深切开展“洁净村落·净美家园”农村人居整治提拔集中攻坚步履。充实挖掘乡土文化，传承成长保守身手、风俗风情、平易近间艺术。深切实施文明乡风扶植工程，持续推进移风易俗，加速扶植安然村落。（四）聚势强基塑优城市质量！

　　五年来，我们久久为功强根本，城乡面孔减色焕颜。大攻坚、微、精提拔，城乡关系正在新型城镇化和村落复兴的大款式下加速沉塑。平凉机场立项批复并完成可研编制，平定铁完成预可研编制，平庆、长王铁和陈家沟煤矿铁公用线、宝中铁平凉南至安国段扩能项目加速扶植，通俗国省道410公里，新增高档级公393公里，实现县县通高速，分析交通收集步入提速升级的新阶段；建成引洮二期配套及应急供水工程和7座中小型水库，新增供水能力8015万立方米；“陇电入鲁”配套电网、西气东输三线过境管道全线贯通，千兆光网实现行政村全笼盖。统筹推进城市更新步履和全国文明城市建立，持续两年跻身全国城市体检样本城市，实施城市更新项目1242项，拆违（危）拆临近150万平方米，新建城市道192。8公里、地下管网699公里、公园逛园68个，新增泊车泊位2。4万个。棚户区和老旧小区1。4万户，“保交楼”“保交房”使命全面完成。高质高标扶植海绵城市，核心城区海绵化达标比例提高到70。9%，2024年度国度部委绩效评价位列西北地域首位，持续入选“中国海绵城市典型”。完成村庄规划编制977个，建成和美村落537个。新增天然村软化2154公里，新建配农网工程6649公里，完成农房抗震设防7115户，卫生户厕普及率达到80。5%，4600多户群众通过生态及地质灾祸避险搬家实现了安居梦。“十四五”期间，一批村落通过财产开辟了致富，一批村落通过整治实现了净靓美，一批村落通过良法善治展示了新景象形象。崇信县获批创开国家村落复兴示范县、获评全国村庄洁净步履先辈县，崆峒区入选全国文化财产赋能村落复兴试点。

　　积极扩大无效投资。健全落实项目储蓄申报机制，市县两级预算放置项目前期费1亿元以上，完成61项严沉项目前期工做。高效落实“两新”政策，优化实施“两沉”项目，力促超持久出格国债、地方预算内投资、处所专项债券资金争取额度稳增扩量，全市实施500万元以上项目750项，此中亿元以上项目154项。以强根本步履为牵引，动工扶植平凉机场，开建平凉火车坐分析交通枢纽和永灵、静秦、泾灵高速，实施大桥村至北阳洼、良邑至杨河2条国省道工程，建成通车曹务至威戎省道改建工程，加速平庆铁、宝中铁平凉南至安国段扩能、长王铁和平凉机场高速、灵华高速二期扶植，力促平定铁完成前期具备开工前提。实施引水上塬（山）工程5项，抓好崆峒水库除险加固工程和5座小型水库扶植。建成投运330千伏大秦输变电工程。

　　。提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率，工伤安全轨制和企业年金笼盖面，全面推进小我养老金轨制。立异使用社保卡“一”，加速社保15分钟便平易近办事坐扶植。规范企业劳工行为，稳步扩大新就业形态人员职业保障轨制实施范畴，加强劳动者根基权益保障，常态长效管理欠薪问题。推进育儿补助政策落实，成立规范同一的生育安全轨制。加强社保基金、医保基金监管。实施养老办事提拔项目7项，优化根基养老办事供给。加大自动发觉自动救帮工做力度，精细化鞭策“结对帮扶·爱心平凉”工程走深走实。推进和规范公益慈善事业成长。办平易近对劲的教育。

　　强化供需对接增值。加速扶植现代分析稼穑办事核心，成立质量质量评价系统和商尺度入机制，深化取农产物集散核心、大型商超合做，扶植一批区域性产地市场、田头市场，新增发卖收入过亿元龙头企业3户以上、商超专柜和线个以上，推进产物分级上市、优良优价、高端创牌，全市“甘味”农产物发卖收入达到35亿元以上。推进和美村落扶植！

　　2026年是“十五五”开局之年。按照市委摆设，全市经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加6%摆布；一产添加值增加6%摆布，二产添加值增加8%摆布，三产添加值增加5。5%摆布；规上工业添加值增加10%摆布；固定资产投资增加6%摆布；社会消费品零售总额增加7%摆布；外贸进出口总值增加15%摆布；一般公共预算收入同口径增加6%摆布；城镇查询拜访赋闲率5。5%摆布；城乡居平易近人均可安排收入别离增加6%摆布和7。5%摆布；常住生齿城镇化率提拔1。5个百分点摆布；居平易近消费价钱涨幅2%摆布；粮食产量不变正在115万吨摆布；碳排放强度、生态束缚性目标完成省上下达节制方针。

　　。加强城市汗青文脉、人文地舆、天然景不雅，强化建建设想办理和沉点区域风貌管控。深切开展全国文明城市建立，普遍开展新时代文明实践勾当。实施公共文化办事项目8项、文化遗产操纵项目11项、文艺精品创做项目10项。筹谋举办“崆峒论道”高端文化勾当，办妥全国保守技击邀请赛等品牌赛事勾当4项，进一步提拔城市软实力。（五）增势赋能激发市场活力。

　　（三）夯实城乡融合之基，正在培强县域成长动能上全面发力。统筹推进新型城镇化和村落全面复兴，一体优化城乡出产、糊口、生态空间结构，鞭策城乡全面融合、配合繁荣。着眼建立现代化分析立体交通收集，建成运营平凉机场，结构扶植临空经济区；建成平庆铁、长王铁、宝中铁平凉南至安国段扩能、陈家沟煤矿铁公用线、平凉火车坐分析交通枢纽等沉点工程，开工扶植平定铁、灵台王家沟经崇信至华亭铁公用线等工程，加速建立“木”字型干线铁网；建成5条高速公，新增高速公122公里，构成“两横四纵”高速通道收集；实施新一轮农村公提拔步履，新建改建农村公2000公里以上。聚焦现代化水网扶植，实施以水源引调水、引水上塬（山）、农村供水、河道和山洪沟道管理为沉点的水利设备保障提拔工程，全市新增供水能力7700万立方米以上。优化市域输配电网，实施电网输变电工程20项。扶植城乡燃气灵通输配工程7项，实现天然气管网“县县通”。适度超前推进保守根本设备数智化，加速扶植智能电网、聪慧矿井、聪慧交通、万兆光网、工业互联网、新能源充电桩等新型根本设备。加速建立“一核两屏、三轴三区”市域河山空间开辟款式，统筹城市体检、城市更新和全国文明城市建立，分类推进以县城为主要载体的城镇化扶植，鞭策根本设备、公共办事、财产设备一体规划扶植。实施新一轮农业转移生齿市平易近化步履，全市常住生齿城镇化率提高7。5个百分点。进修使用“万万工程”经验，分类有序、片区化推进村落复兴。加速改善农村住房、道、供水、供电、通信、物流等根本设备，凸起户厕、糊口污水和垃圾管理、绿化美化等提拔农村人居，加速宜居宜业和美村落扶植，积极建立陇原和美村落先行区。兴业、强县、富平易近一体统筹，鞭策县域差同化、财产特色化、根本设备联动化、公共办事均等化成长，加速建立“一核引领、两翼并进、多点冲破”的县域经济款式。

　　。积极推广“三明医改”经验，以公益性为导向深化公立病院鼎新，建成崆峒区、华亭市、庄浪县慎密型县域医共体，常态化开展巡回医疗，鞭策优良医疗资本下沉，进一步提高下层和县域就诊率。实施市妇长保健院妇女保健核心等沉点项目13项，支撑市西医病院扶植西医特色沉点病院。加速扶植10个临床沉点学科和3个国省级临床沉点专科、12个省市级西医劣势专科，选派200名以上医师赴外，推进“医研教”协同成长。健全医保结算和定点机构准入退出机制，完美医保基金节余留用机制，深化医疗价钱调整和医保领取体例鼎新。加强医德医风扶植，全面奉行“便平易近就医”微鼎新办法，正在二级以上公立病院建成患者办事核心，让医疗办事更暖心、群众就医更。本年，我们将继续办妥？。

　　（六）夯实平安成长之基，正在扶植更高程度安然平凉上全面发力。坚持不懈贯彻总体不雅，纵深推进自动创安自动创稳。健全常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚。耕地红线，分区分类高质量推进高尺度农田扶植，加力实施新一轮粮食产能提拔和粮油做物大面积单产提拔步履。鼎力培育提拔税源，强化财力保障。加速建立同高质量成长相顺应的债权办理长效机制，提高沉点范畴风险防备化解能力。完美平安出产“五大系统”，适度超前扶植防灾工程，提高防灾减灾救灾和突发公共事务措置保障能力。鼎力实施依市步履，一体推进平凉、、社会扶植，深切实施“九五”普律例划，抓好处所性律例贯彻实施。深化社会治平安体防控系统和能力扶植，鞭策公共平安管理模式向事前防止转型。和成长新时代“枫桥经验”，深切推进工做化，鞭策矛盾胶葛泉源化解、多元化解、无效化解。深化双拥共建和平易近族连合前进建立，依法加强教事务管理，鞭策国防带动高质量成长，不竭巩固提拔军政军平易近连合、平易近族敦睦、教和顺、社会协调的优良场合排场。

　　培育强大特色财产。深切开展“扩量、提质、延链、增效”步履，引育建强平凉红牛规模养殖、精细朋分、冷链运输、冰鲜上市、餐饮连锁、品牌运营链条，完成崆峒区国度现代农业财产园扶植使命，全市牛豢养量达到112万头以上。聚焦静宁苹果“一核、两轴、三区、五带、多点”财产结构，强化“四新”模式推广，落实“五化”建园办法，更新老果园8万亩，抓建一批集约化示范园、精品化样板园和特色化财产园，全市果品产量达到280万吨以上。财产园区化、单品规模化、市场订单化，培育强大蔬菜、马铃薯和中药材财产。

　　10件为平易近实事。一是推进未就业高校结业生实现就业4000名以上。二是新增城镇中小学学位2300个、长儿园园位495个。三是为3000名城乡居平易近免费开展甲状腺癌筛查；对14周岁以下先本性心净病、18周岁以下白血病患儿赐与公益救帮。四是新建新能源充电桩340个、城市公厕12个、城市泊车泊位350个。五是新建村内道和财产280公里，完成农房抗震设防500户以上。六是建成乡镇分析养老办事核心20个、村级互帮幸福院34个；为78周岁及以上老年人打点不测安全。七是为690名沉度残疾人供给集中日间照顾办事，为1410名沉度残疾人供给上门居家照护办事，为100名14周岁以下残疾儿童和孤单症儿童开展康复锻炼或手术。八是实施社区儿童敌对空间工程8个。九是完成生命教育取群众性应急救护技术培训3万人以上。十是组织文化惠平易近表演1200场以上。（八）审势析微守牢平安底线。

　　。纵深推进平安出产治标攻坚三年步履，加速实施一批“人防、技防、工程防、办理防”升级工程，加强平安监管法律效能，不竭提拔素质平安程度。加强下层应急办理能力尺度化扶植和灾祸风险网格化办理，持续提高应急救援效能和物资保障程度，结实开展防震减灾救灾提质增效年步履。巩固拓展医疗卫生系统和食物药品平安、校园平安专项整治成效。加强动动物疫病防控。全力社会协调不变。

　　。鼎力引进首店、旗舰店，培育“小而美、专而精”特色店肆，加速“老字号”传承立异和品牌店连锁成长，立异打制演艺、展览、文化等多元体验场景。优化提拔贸易分析体、大型商超、专业市场等商贸设备，激励低效闲置商场向融合型、策展型贸易转型。开展批零住餐提拔步履，规范成长夜市、集市、特色外摆等经停业态，取赛事节会、商贸展销等场景联动，打制璀璨多彩的“夜平凉”。有序推进城市快速干线交通、糊口性集散交通、绿色慢行交通扶植，持续优化公交坐点和线，积极成长定制客运、出租车巡网融合等办事，更好满脚群浩繁样化出行需求。涵养城市文化底蕴？。

　　五年来，我们党的全面带领，把扶植摆正在首位，结实开展集中教育，纵深推进“三抓三促”步履，全力鞭策地方决策摆设、省委省和市委工做要求落地收效，以实绩实诚捍卫“两个确立”、做到“两个”。盲目接管市及其常委会法令监视、工做监视和市政协监视，提请市常委会审议处所性律例6部、批改案1件，会商决定严沉事项17项，审查存案规范性文件23件，高质量办结市代表519件、政协提案560件。机构鼎新全面完成，议事协调机构大幅精简。严酷施行工做法则和严沉事项决策法式，鞭策性审查、公允合作审查、宏不雅政策取向分歧性评估协同联动，审计、统计、财会和行政法律监视持续加强，“八五”普法收官，扶植取得新成效。深切贯彻地方八项，系统党风廉政扶植纵深推进，各类巡视、督察和审计反馈问题结实整改。各级机关过紧日子成为习惯和常态，下层减负松绑成效显著。各级干部克难奋进的愈加丰满，比学赶超的干劲愈加充盈，遵规守纪的认识树得更牢，连合实干的合力聚得更强。

　　。进一步深化国资国企鼎新，分类推进融资平台鼎新转型，力促市属国有企业运营提质提效。开展行政事业单元存量国有资产盘活共享步履，鞭策运营性和低效闲置国有资产集中运营办理。深切推进财务科学办理试点，强化财务资本和预算统筹，全面奉行零基预算，深化财务事权取收入义务划分鼎新，兜牢“”底线。持续深化农村地盘、集体产权轨制鼎新，结实推进第二轮地盘承包到期延包整县试点。抓好水、能源、交通等范畴价钱鼎新。摸索开展公共数据授权运营。强化科技立异驱动。

　　加速竞逐新兴财产赛道。全体规划生物制制财产中持久全景结构和细分成长“线图”，开建量维生物二期、新仰韶生物二期等项目，支撑扶植手艺中试、验证、工艺放大和财产等平台。加速冶镁白云岩探矿权公开出让，启动千吨级冶镁新手艺中试平台和白云岩矿石钙镁分手手艺研发项目。实施雨森高档糊口用纸二期、滕金明天将来用陶瓷、时代科技汽车座椅面套等配备制制和现代轻工项目46项。编制完成低空经济成长规划。

　　。严酷落实市场准入负面清单，完美平易近营企业参取严沉项目扶植长效机制。深化行政审批轨制鼎新，奉行“三个极限”审批办事办法，纵深推进“数字+营商”鼎新和社会信用系统扶植，落地一批免证许诺智能审批场景。做好尺度化代办和项目全周期办事。抓实落细“包抓联”“六必访”“企业吹哨、部分报到”办法，建成运转企业矛盾胶葛“一坐式”调整核心，深切开展规范涉企行政法律专项步履，融合奉行“双随机、一公开”监管和“互联网+聪慧监管”。全面落实损害营商监视问责《法子》。建成全市同一的加油坐诚信运营聪慧监管平台。（六）蓄势稳进厚植生态底色。

　　。强化河山空间规划指点束缚，鞭策城市生齿、财产、城镇、交通一体规划结构，编制完成核心城区和6县（市）城镇开辟边细致规划、14个市级河山空间专项规划和11个核心城区专项规划。健全完美农业转移生齿就业、社会保障、后代教育、医疗保障等方面政策办法，依法保障进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，让进城农人不变就业、糊口。加强配售型保障性住房轮候库扶植和公租房办理，为1200户低收入家庭发放公租房租赁补助，更好保障农业转移生齿、青年人、城市低收入群体住房。推进城市更新步履。

　　增效扩容提振消费。更好阐扬消费品以旧换新政策撬动感化，落实带薪错峰休假，聚焦打制消费热点，开展国货潮品、农特产物、文创优品、特色非遗、住房等促消费系列勾当千场以上。加快智能家居、数码产物消费潜力，支撑新能源汽车、高效能家电、绿色建材家拆等绿色低碳消费，推进休闲活动、健康产物和多元乐趣消费。健全电子商务和快递物流配送系统，提拔乡镇农贸市场12个，鞭策农村消费提质升级。鼎力开展平台经济培育专项步履，引育成长财产类、糊口类平台。加速扶植旅逛环线，一体推进焦点景区扩容提质、“问道”业态立异培育、村落旅逛质量提拔，实施崆峒山大景区分析开辟、泾川古阮国农文旅融合体、文创研发等文旅康养项目70项以上。加速崆峒山省级旅逛度假区建立和崆峒古镇省级旅逛休闲街区扶植，打制崆峒山道源文化焦点体验区。加速提拔景区灵通能力、体验功能和办事程度，系统优化“快进慢逛”交通旅逛收集，打制出色不竭的时节热点，丰硕互动体验项目，联动推介引客增流，全市欢迎旅客、旅逛破费别离增加15%和20%以上。

　　精准发力招大引强。常态安排、专班专责推进，全面落实招商引资和项目评估、消息共享、集中晾晒、警示查核等机制，树牢以质取胜、落地的明显导向。动态优化调整招商图谱、方针企业清单和招商项目储蓄库，充实阐扬“6+2”财产链招商组感化，立异资本招商、财产招商、以商招商等体例，摸索“资本+市场+使用场景”招商新模式，正在延链补链、资本开辟、劳动稠密型企业招引上发力冲破。沉外不轻内，支撑当地企业增资扩产，激励正在外企业家“归雁反哺”，构成表里联动、企业互引、项目衍生的活泼场合排场。力促招商引资省外项目签约额、到位资金增加10%以上。

　　培优培强运营从体。大抓税源，成立市县一体分析治税平台，多措并举涵养财产、项目、企业税源，力争新培育百万元级税源企业10户以上。加大政策协同搀扶力度，梯度制定运营从体培育打算，健全入库企业“一对一”帮扶机制，支撑小微企业升规上限成长，全市新增“四上”企业120户、立异型中小企业30户、“专精特新”中小企业5户、外贸企业10户以上。全面贯彻《平易近营经济推进法》，正在推进公允合作、帮力投资融资、强化办事保障、依法权益等方面持续发力。深切实施贷款通顺工程和企业挂牌上市“玉如意”打算，指导金融机构开展多元化、接力式办事，支撑沉点财产链融资200亿元以上。

　　列位代表！回望“十四五”，艰苦取成绩交错，奋斗取荣光相伴。面临力争上逛的成长沉担，我们深耕实干、破立并举，以点面冲破带动能级跃升，呈现了量积量变、固本拓新的稳进态势；面临限制成长的现实瓶颈，我们统筹发力、补短强弱，以全面深化鼎新塑优成长、激策动能活力，构成了内培外引、朝气迸发的簇新场合排场；面临交错叠加的风险挑和，我们应变破题、难中求成，以系统思维均衡多元方针、书写暖心答卷，建牢了平安有序、幸福协调的根底。这些成就来之不易，底子正在于以习同志为焦点的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟和习总视察甘肃主要讲话主要的科学，是省委、省和市委顽强带领的成果，是全市人平易近连合奋斗、拼搏朝上进步的成果，是社会鼎力支撑的成果。正在此，我代表市人平易近，向全市人平易近，向代表、政协委员，向各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体和地方、省正在平单元，向驻平部队、武兵、、消防救援人员，向倾情帮扶我市的天津市河西区、武清区、津南区，中投公司、南开大学和省曲部分，向持久以来关怀支撑平凉成长的人士，暗示衷心的感激和高尚的！

　　。严酷落实生态分区管控，全面完成汗青遗留烧毁矿山生态修复和六盘山生态分析管理、林草湿荒一体化修复使命，争取实施关山陇中生态修复管理项目，全市实施地质灾祸管理项目7项，完成林草生态修复管理20万亩以上。全面建成汭河国度级幸福河湖。结实做好地方生态督察反馈问题整改“回头看”和省级督察反馈问题整改，生态平安底线。持续加速绿色低碳转型程序。

　　2025年，全市上下全面落实“四稳”摆设要求，全力以赴促增加、稳大盘、保收官，较好完成市五届五次会议确定的方针使命。稳进向上的态势正在持续。全市地域出产总值增加5。7%，规上工业添加值增加12。6%，固定资产投资增加0。9%，社会消费品零售总额增加6。8%，一般公共预算收入同口径增加6。2%，城乡居平易近人均可安排收入别离增加5。2%和7。1%。社会消费品零售总额、农村居平易近人均可安排收入增速别离居全省第2位和第3位。夯基向远的支持正在强化。争取各类财务资金300。5亿元，新增专项债券额度63。4亿元，实施500万元以上项目632项。平凉机场高速、灵华高速二期全面开工，崆峒水库除险加固工程和后峡、龙泉水库开工扶植，全市根本设备投资增加92。3%。华煤集团万万吨智能洗选厂建成投产，安家庄煤矿开工扶植，唐家河煤矿即将全面开工，新柏煤矿改扩建和周寨南煤矿核准批复，20户工业企业达产入规。红峰公司入选省级制制业单项冠军企业。探明冶镁白云岩资本7亿吨，开辟前提趋于成熟。发布实施静宁苹果财产、产物、市场结构3个中持久规划，牛豢养量、苹果产量稳步提拔，牛果财产对一产的贡献率提高到77。3%。提质向新的引擎正在集成。加力扩围实施消费品以旧换新，争取补助2。02亿元，市县两级筹措资金4000多万元，指导企业让利2500多万元，开展促消费勾当千余场次，惠平易近生取促消费协同增效。成功举办中国苹果产销峰会、海峡两岸西王母文化交换、崆峒技击大会、半程马拉松等勾当赛事270场次，打出了“政策+勾当”“节庆+促销”“赛事+平台”融合引流组合拳。兰洽汇合同项目签约总额再立异高。全市新签约引进10亿元以上项目15项，省外招商引资到位资金增加28%。抢先向优的成色正在提拔。我市入选全国文明城市建立地级城市提名名单，华亭市、静宁县入选县级城市提名名单，崇信县成功建立全国文明城市。成功申报斑斓蓝天、斑斓河湖项目，泾川县获评国度生态文明扶植示范区。静宁工业园区跻身省级高新手艺财产开辟区。庄浪县持续两年正在全国160个国度村落复兴沉点帮扶县成长成效监测评价中排名首位。银河证券帮扶静宁县苹果财产经验入选全球最佳减贫案例。“高效办成一件事”被国度尺度委列为尺度化试点项目。正在全省率先建成“扫码入企”涉企行政查抄全过程监视平台。2025年度城市信用分析监测平均指数居全国地级市第2位。托底向好的根本正在加固。群众身边不正之风和问题集中整治、化解矛盾风险社会不变专项管理深切推进，医疗卫生系统、食物药品平安、校园平安专项整治步履取得实效，地方巡视交办等事项妥帖化解，“校园餐”、殡葬、医保基金办理、投标投标等范畴凸起问题获得无效管理。全力组织开展抗旱减灾，落实落细丛林草原防灭火、防汛减灾各项办法，无力保障了群命财富平安。

　　回首过去五年的工做，我们看到，经济总量小、人均程度低仍是根基市情。财产布局不优取动能接续不脚问题并存，一产初级产物依赖、二产资本依赖、三产保守业态依赖的惯性尚存，平台经济、型经济和出产性办事业成长畅后；根本设备还有短板，交通瓶颈限制比力凸起；科技立异和能力不强，取财产融合不深；县域经济体量偏小，税源培育乏力，财务出入矛盾取债权化解压力交错；市场从体少，城乡居平易近收入程度不高；社会事业成长、优良公共办事供给取群众还有差距；统筹成长和平安使命繁沉。对此，我们将不畏难、不回避，勤奋加以处理。

　　五年来，我们坚持不懈育动能，财产开辟图强向新。聚焦打制全省工业转型成长立异区，加力放大保守财产劣势，提速赋能新兴财产成长。找矿冲破和煤炭增储上产丰盛，新探明各类矿产资本地质储量23。7亿吨，出让矿业权资本量42。4亿吨。以五举煤矿、灵台电厂为代表的一批智能矿井、调峰电源建成投产，华亭化工园区通过认定，全市新增煤炭产能690万吨、电源拆机容量291万千瓦，风光火多能互补款式加快建立。玉米淀粉、医药两头体、酶制剂、碳素复合材料、高档糊口用纸、汽车零部件制制等一批牵引性项目落地投产，生物制制、现代轻工、新材料等财产建链起势。绿色建材财产跻身省级先辈制制业集群，静宁县苹果加工财产集群跻身省级中小企业特色财产集群。全市规上工业添加值年均增加8。7%。聚焦打制西部现代精品农业样板区，量身定制财产搀扶政策，系统集成推进全链升级，崆峒区国度现代农业财产园获批建立，省级现代农业财产园实现县（市、区）全笼盖，一产添加值较2020年增加61。7%。成立实施平凉红牛、静宁苹果系列集体尺度，新华价钱指数常态化发布，平凉红牛入选国度主要特色育种结合攻关打算，“平凉红牛”“静宁苹果”跻身国度农业品牌精品培育打算和全国劣势特色财产集群，设备蔬菜、马铃薯、中药材规模化链条化成长，63个企业商标品牌入选“甘味”农产物目次，联农带农的共富子越走越宽。聚焦打制西北文旅康养融合先行区，大景区鼎新成长破题显效，28个景区晋等升级，78个文旅复兴村落样板村、农旅融合、生态康养分析体建成运营，宣介引流、从体引育多点驱动，文旅、交旅、农旅、体旅融合互促，红色研学、避暑康养、风俗非遗特色放大，我市荣获“全国避暑旅逛优选地”“全国十大大暑节气生态文旅品牌”等殊荣，欢迎旅客、旅逛破费实现翻番。

　　。成立健全城市体检取城市更新一体化推进机制，编制完成核心城区和华亭市城市更新专项规划，全市实施城市更新项目164项。实施衡宇质量提拔工程，成立住房公积金赋能城市更新成长长效机制，全市老旧小区29个2211户、城市危旧房794户，扶植“好房子”40万平方米以上。新建城市道28条、地下管网220公里，统筹推进城市根本设备生命线平安工程和城市排水防涝工程，鞭策海绵城市从示范冲破向全域提质迈进。持续推进拆违（危）拆临和背街冷巷整治，做好留白增绿、拆违建绿、破墙透绿等城市绿化提质工做。完美嵌入式办事设备，完成2个完整社区试点建立，扶植9个一刻钟便平易近糊口圈。整治物业办事凸起问题。充盈城市成长活力？。

　　“十五五”期间是根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间。平凉处于国度政策叠加、省上鼎力支撑的机缘期，霸占堵点难点、冲破成长瓶颈的窗口期，鞭策经济跃升、实现逃逐进位的环节期。按照市委《关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，全市“十五五”成长的指点思惟是：马克思列宁从义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长不雅，全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，落练习总视察甘肃主要讲话主要，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个全面”计谋结构，完整精确全面贯彻新成长，自动办事和融入新成长款式，稳中求进工做总基调，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以鼎新立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，自动融入全省“七地一屏一通道”计谋结构，锚定“三区一城市”方针定位，鼎力实施生态立市、财产强市、教育兴市、依市、党建聚市“五大步履”，沉点聚焦大抓工业、大抓项目、大抓招商、大抓税源、大抓鼎新“五大抓手”，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，努力谱写中国式现代化平凉簇新篇章。

　　五年来，我们全力以赴促成长，分析实力逾越提拔。全市地域出产总值连跨3个百亿元台阶，2025年完成754。9亿元，年均增加6。2%。县域成长多点冲破，崆峒区经济总量跨越200亿元，静宁县、华亭市、庄浪县先后跨越百亿元，省级开辟区实现县（市、区）全笼盖。经济运转质量持续提拔，二产添加值较2020年增加82。8%，对经济增加的贡献率提高到37。7%；项目工做“4+2”办理机制发力收效，累计实施500万元以上项目2682项，投资呈现以财产类项目为从的布局性变化，工业投资占比提高29。3个百分点；一般公共预算收入同口径年均增加10。8%，税收占财务收入的比沉提高3。8个百分点，工业税收年均增加9。7%。

　　我代表市人平易近向大会演讲工做，请连同《平凉市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出看法。

　　（一）夯实财产强市之基，正在建立现代化财产系统上全面发力。世界目光、链群视角，以招商大冲破鞭策财产大开辟，因地制宜成长新质出产力，攥拳定型打制煤炭洁净高效操纵1个千亿级，平凉红牛、静宁苹果2个500亿级，文旅康养、生物制制、镁基新材料3个百亿级财产集群，积极成长西医药、现代物流财产和现代轻工业，加速建立具有平凉特色和劣势的“1+2+3+N”现代化财产系统，走出以农业为根本、工业为从导、三产为支持的高质量成长之。以陇东分析能源化工扶植为统揽，实施煤炭增储上产、煤电扩容提质、新能源多元开辟、煤化工延链增效工程，加速建立以煤为基、多能互补、延链补链、耦合轮回的煤炭洁净高效操纵财产集群，打制西北甚至全国主要的能源资本保障和能源化工。坚持不懈走品种优化、质量提拔、品牌驱动、尺度引领、全链升级的精品农业成长子，鞭策平凉红牛和静宁苹果全环节增值、全财产融合，持续放大优良优价效应。以扶植国内国际出名旅逛目标地为方针，以“问道”为核、医养为牵引、生态为支持，一体开辟扶植旅逛环线，推进“文旅+”“+康养”多元业态融合成长，打响“问道崆峒·康养平凉”品牌。鼎力成长生物合成、生物发酵、生物化工财产，加速构开国内有影响力、规模业态完整的生物制制财产集群。当场增值，统筹推进白云岩资本开辟和金属镁冶炼深加工，高尺度扶植镁基新材料低碳轮回操纵财产园，打制西北主要镁基新材料财产。以皇甫谧西医文化为牵引，区域化、化、链条化成长西医药财产。加速扶植“十字形”物流大通道，出力建立“一核心两四节点”现代物流财产成长款式。成长强大纸成品、汽车零部件、服拆纺织、食物加工、电子产物、陶瓷成品等现代轻工业。深切实施办事业扩能提质步履和办事业企业倍增打算，鼎力引育出产性办事业企业和中介办事机构，高质量、多样化、便当化成长糊口性办事业，鞭策现代办事业取沉点财产嵌入式融合成长。统筹规划低空根本设备，加速低空配送、聪慧农业、低空旅逛等场景培育开辟，延长成长低空办事财产。

　　总体方针是：全市地域出产总值年均增加6。5%~7。5%，经济总量迈上千亿元台阶，力争达到1100亿元，高质量成长实现更大跃升，根本设备扶植取得更大冲破，城乡融合成长迈出更大程序，全面深化鼎新取得更猛进展，斑斓平凉扶植取得更大成效，人平易近糊口质量获得更大提高，社会管理效能实现更大提拔，根基实现社会从义现代化取得决定性进展。正在此根本上再奋斗五年，到2035年全市经济分析实力大幅提拔，经济总量达到1500亿元，勤奋取全国、全省一道根基实现社会从义现代化。

　　。常态化开展扫黑除恶斗争，统筹加强冲击犯罪、根本管控、巡防巡控、交通管理、收集空间管理，深化未成年人违法犯罪防止和管理，持续加固公共平安底板。深化司法体系体例分析配套鼎新，加政复议规范化扶植，常态化落实府院、府检联动机制。依律例范推进工做，妥帖处理群众合理好处。鼎力开展“进、查矛盾、解难题”勾当，结实鞭策县乡综治核心规范化扶植取实和化运转，提高下层网格化管理程度，最大限度把矛盾胶葛化解正在下层和萌芽形态。列位代表！踏上新征程、面临新使命，我们将扛牢、践行初心，苦练内功、尽责担任，用实干鞭策成长，用实绩兑现许诺。

　　。绘制沉点财产集群手艺需求图谱，争创省级科技立异平台3个，争取国省科技打算项目10项，实施市列科技项目30项摆布。抓好西部肉牛种质立异二期扶植，建立静宁省级农业高新手艺财产示范区。全市新增高新手艺企业10户、省级科技立异型企业20户，力争有研发勾当的规上工业企业达到30户以上。加快推进数字经济和实体经济深度融合，打制一批数字化转型、智能化升级典型场景。纵深推进“六雁工程”，深化校企院地合做，推进更多高条理科技人才向平凉集聚、更多高程度科技正在平凉。扶植一流营商。